Postanowienie nº Z.U. 2012 / 8A / 99 of Trybunału Konstytucyjnego (Polska), September 13, 2012

• Judge: Slawomira Wronkowska-Jaśkiewicz
• Resolution Date: September 13, 2012
• Issuing Organization: Trybunału Konstytucyjnego (Polska)

99/8/A/2012

POSTANOWIENIE

z dnia 13 września 2012 r.

Sygn. akt P 32/10

Trybunal Konstytucyjny w skladzie:

Maria Gintowt-Jankowicz - przewodniczący

Wojciech Hermeliński

Stanislaw Rymar

Slawomira Wronkowska-Jaśkiewicz - sprawozdawca Andrzej Wróbel,

po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2012 r., pytania prawnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bialymstoku:

czy art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach dzialkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, ze zm.) jest zgodny z art. 2, art.

32 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 21 ust. 2, art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

postanawia:

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53, poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 56, poz. 459 i Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 197, poz. 1307 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654) umorzyć postępowanie ze względu na zbędność wydania wyroku.

UZASADNIENIE

I

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bialymstoku, postanowieniem z 10 czerwca 2010 r., przedstawil Trybunalowi Konstytucyjnemu pytanie prawne, czy art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach dzialkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, ze zm.; dalej: ustawa o rodzinnych ogrodach dzialkowych) jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 21 ust. 2, art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji.

   Uzasadniając pytanie prawne, sąd wskazal, że toczy się przed nim postępowanie zainicjowane skargą Polskiego Związku Dzialkowców (dalej: PZD) na decyzję Wojewody Podlaskiego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji o odmowie zwrotu spadkobiercom pierwotnego wlaściciela nieruchomości części wywlaszczonej nieruchomości zajętej przez rodzinny ogród dzialkowy. PZD zarzucil decyzji Wojewody Podlaskiego naruszenie art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach dzialkowych.

   Uzasadniając wątpliwości co do zgodności art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach dzialkowych z Konstytucją, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bialymstoku omówil zasady zwrotu wywlaszczonej nieruchomości bylemu wlaścicielowi bądź jego spadkobiercom wynikające z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zm.; dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami). Wskazal, że w rozpoznawanej sprawie spadkobiercy wlaściciela

   2

   nieruchomości spelniają przeslanki zwrotu dzialki w rozumieniu art. 136 i następnych ustawy o gospodarce nieruchomościami; bezsporne jest, iż część wywlaszczonej nieruchomości nie zostala przeznaczona do celów wskazanych w decyzji wywlaszczeniowej, i wszyscy spadkobiercy w ustawowym terminie wystąpili o zwrot części dzialki. Jednakże na dzialce, której zwrotu domagają się spadkobiercy wlaściciela nieruchomości, aktualnie jest urządzony rodzinny ogród dzialkowy, a PZD wlada tą dzialką bez tytulu prawnego. Pytający sąd stwierdzil, że dla rozstrzygnięcia toczącej się przed nim sprawy konieczne jest ustalenie treści art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach dzialkowych oraz analiza jego relacji do art. 136, art. 137 i art. 138 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

   Pytający sąd przytoczyl art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach dzialkowych, zgodnie z którym zasadne roszczenia osoby trzeciej do nieruchomości zajętej przez rodzinny ogród dzialkowy podlegają zaspokojeniu wylącznie poprzez wyplatę odszkodowania lub zapewnienie nieruchomości zamiennej; wedlug ust. 2 tego przepisu skutki roszczeń, o których mowa w ust. 1, obciążają wlaściciela nieruchomości.

   Zdaniem pytającego sądu, doslowna wykladnia wskazanego przepisu prowadzi do wniosku, że wylącza on możliwość zwrotu wywlaszczonej nieruchomości bylemu wlaścicielowi bądź jego spadkobiercom, w sytuacji gdy nieruchomość, której wniosek dotyczy, jest zajęta przez rodzinny ogród dzialkowy. Pytający sąd stwierdzil, że użyte w art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach dzialkowych sformulowanie "zajętej przez rodzinny ogród dzialkowy" wskazuje, iż...