Postanowienie-Zażalenie nº Z.U. 2012 / 1B / 64 of Trybunału Konstytucyjnego (Polska), February 09, 2012

• Judge: Stanislaw Rymar
• Resolution Date: February 09, 2012
• Issuing Organization: Trybunału Konstytucyjnego (Polska)

64/1/B/2012

POSTANOWIENIE

z dnia 9 lutego 2012 r.

Sygn. akt Ts 38/10

Trybunal Konstytucyjny w skladzie:

Teresa Liszcz - przewodnicząca

Stanislaw Rymar - sprawozdawca

Slawomira Wronkowska-Jaśkiewicz,

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Trybunalu Konstytucyjnego z dnia 13 października 2011 r. o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej Michala K.,

p o s t a n a w i a:

nie uwzględnić zażalenia.

UZASADNIENIE

W skardze konstytucyjnej zlożonej do Trybunalu Konstytucyjnego 12 lutego 2010

r. skarżący zarzucil art. 23 w zw. z art. 1 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń spolecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 241, poz. 2074) - który wydlużyl okres przedawnienia należności z 5 do 10 lat, bez zastrzeżenia, że dotyczy to należności, które staly się wymagalne po dniu jego wejścia w życie - sprzeczność z art. 2 i art. 64 ust. 1 Konstytucji.

Decyzją z 15 października 2008 r. (znak 560000/411/V/2008/60/DDR) Zaklad Ubezpieczeń Spolecznych zobowiązal skarżącego do zaplaty zaleglych skladek na ubezpieczenie spoleczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy. Odwolanie wniesione od powyższej decyzji Sąd Okręgowy w Toruniu - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Spolecznych oddalil wyrokiem z 15 stycznia 2009 r. (sygn. akt VU 1792/08). Sąd Apelacyjny

- III Wydzial Pracy i Ubezpieczeń Spolecznych w Gdańsku wyrokiem z 23 września 2009 r. (sygn. akt III AUa 266/09) oddalil apelację wniesioną od orzeczenia sądu I instancji.

Skarżący ze wskazanymi powyżej orzeczeniami wiąże naruszenie zasady ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa, do którego doszlo przez wydanie aktu prawnego sprzecznego z zasadą niedzialania prawa wstecz, oraz naruszenie zasady ochrony praw nabytych, wynikającej z art. 2 Konstytucji. Zaskarżony przepis przedlużyl termin przedawnienia należności z tytulu skladek z 5 do 10 lat. Okoliczność, że zmiana ta znalazla zastosowanie także do już wymagalnych należności z tytulu skladek na ubezpieczenie spoleczne uzasadnia - w ocenie skarżącego - naruszenie zasady niedzialania prawa wstecz. Skarżący w dalszej części uzasadnienia naruszenia konstytucyjnych praw odwolal się do rozumienia zasady niedzialania prawa wstecz na gruncie orzecznictwa Trybunalu Konstytucyjnego, a także omówil przypadki, w których dopuszczalne jest jej naruszenie. Wskazal, że zlamanie zasad wynikających z art. 2, takich jak: poczucie pewności prawa, swoboda w dysponowaniu swoim majątkiem, czy zaufanie do organów administracji publicznej, wynika - w sprawie...